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Source DRTEFP
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Charente |
Charente-Maritime |
Deux-Sèvres |
Vienne |
Poitou-Charentes |
| Postes d'insertion (EI) |
86,4 |
153,19 |
130,5 |
80 |
450,09 |
| Postes d'accompagnement (ETTI) |
12 |
4,73 |
3,5 |
4,92 |
25,15 |
| Postes conventionnement dans les ACI |
524 |
866 |
305 |
352 |
2047 |
Commentaires sur la période 2007/2008 :
En 2008, la région Poitou-Charentes enregistre une perte de 7 conventionnements IAE (solde entre les créations et les disparitions de SIAE), la Charente et plus particulièrement le Grand Angoulême enregistrant la plus importante perte (- 5 SIAE).
C’est la perte la plus forte enregistrée depuis la création d’IRIS, ramenant le nombre de SIAE à celui de 2004. Après 1998 et 2005, c’est la troisième année où la région enregistre un solde négatif. Les deux premières années étaient liées en partie au changement du cadre juridique des SIAE.
Ce solde négatif en 2008 s’explique par les difficultés rencontrées par les SIAE en termes de management, de développement d’activité, de gestion financière. A noter notamment la disparition des 3 entreprises d’insertion ENVIE «Electroménager » réparties sur le territoire régional : Angoulême, Niort, Poitiers.
Compte tenu de la disparition de 6 entreprises d’insertion en région, le nombre de postes d’insertion est en baisse de 4,7% par rapport à 2007. Seul le département des Deux-Sèvres enregistrent une progression de 12,3% des postes d’insertion. Cependant la disparition de 6 EI n’explique pas la totalité de la baisse des postes d’insertion. Ainsi le département de la Vienne enregistre une baisse de 17,1% imputable à une demande de postes en baisse dans les EI existantes.
Les postes d’accompagnement dans les ETTI ont également baissé de 12,7% en région, et plus particulièrement dans la Vienne et la Charente-Maritime malgré l’ouverture d’une antenne d’Id’ees Intérim à Saintes qui vient de cesser son activité début 2009 compte tenu de la conjoncture économique qui l’a saisie dans une phase de démarrage. En effet, le travail temporaire a connu une baisse (amorcée en 2007) de 4,2% en France métropolitaine et de 4,5% en Poitou-Charentes entre le 3ème trimestre 2007 et le 3ème trimestre 2008.[1] Et nous constatons une baisse moyenne de 32% sur le premier trimestre 2009.
Dans les chantiers d’insertion, malgré la perte de 5 chantiers d’insertion en région, l’offre d’insertion a été maintenue avec 2047 postes conventionnés. Ainsi, en Charente, malgré la fermeture de 2 chantiers d’insertion au second semestre 2008, les postes conventionnés ont progressé de 8,9% notamment avec le démarrage de l’activité du chantier d’insertion du Conseil général de Charente conventionné fin 2007.
Nonobstant la disparition de plusieurs SIAE et la baisse des postes d’insertion dans les EI et des postes d’accompagnement dans les ETTI en cours d’année 2008, les autorisations d’engagement (AE) dans les conventions IAE conclues en début d’année ont été consommées et sont en progression de 12,5% par rapport aux AE de 2007. Elles ne rendent donc pas compte de la baisse des postes. Cela est dû en partie à la Charente-Maritime qui est passé d’un mode de conventionnement à cheval sur deux années à un mode de conventionnement annuel en 2008. Les AE étant programmé annuellement, les AE de 2008 sont donc largement supérieures aux AE 2007 (+159%). D’autre part, la part du Fonds départemental d’insertion (FDI) a progressé de 28,7%.
Il apparaît également que la Charente, compte tenu des perspectives à la baisse du nombre de SIAE sur le Grand Angoulême a réduit de 4,3% le montant des AE par rapport à son prévisionnel. La Vienne enregistre également une baisse de 3,9% compte tenu des difficultés des SIAE.
Avec la crise économique amorcée en 2008, le prévisionnel 2009 des financements publics consacrés à l’IAE est en baisse de 3,4%. Ainsi, 442 postes d’insertion sont prévues en 2009 contre 450,1 en 2008. Par contre, 26,5 postes d’accompagnement dans les ETTI sont prévus contre 25,2 postes conventionnés en 2008. Cette augmentation ne traduit pas la décrue du nombre d’heures de travail temporaire d’insertion observée en 2008 et qui se poursuit en 2009.
[1] DRTEFP / Evolutions Poitou-Charentes, n°21, février 2009
DARES, Premières informations, n°5.1, janvier 2009 |
SIAE de Poitou-Charentes 
