Cinq ans après le lancement du Programme national de rénovation urbaine (PNRU), le Comité d'évaluation et de suivi de l'Agence nationale de la rénovation urbaine (ANRU) a réalisé une évaluation transversale dans dix sites emblématiques.

La loi d'août 2003 a institué un ambitieux " Programme national de rénovation urbaine " (PNRU) pour les quartiers défavorisés. Ainsi, 460 quartiers et 3 millions d'habitants sont concernés.

Le programme du Comité d'évaluation et de suivi a été consacré pour l'année 2009 à une évaluation du PNRU sur les projets et les réalisations intégrés et durables de développement urbain, économique et social.

Arrivé à mi-parcours de ce programme, il s'agit des premières évaluations transversales sur une dizaine de sites emblématiques, sur cinq thèmes principaux qui se réfèrent d’une part à la diversité de l’habitat et des fonctions ainsi qu’à la prise en compte du développement durable dans les quartiers, d’autre part à l’articulation des projets urbains avec les enjeux économiques et sociaux, avec leur corolaire sur le front de l’emploi et de la mobilité ainsi que l’importante question scolaire.

Concernant les clauses d'insertion, les objectifs fixés par la charte nationale d'insertion en termes de nombres d'heures d'insertion ont été atteints voire dépassés par les maîtres d'ouvrage. Le PNRU a eu un effet levier car plusieurs villes incluent dorénavant les clauses d'insertion dans le cadre de marchés hors rénovation urbaine.

Pourtant, le comité  d'évaluation souligne que les clauses ne bénéficient qu'à un nombre limité de personnes par quartier. De plus, les métiers concernés étant limités au BTP, les femmes en sont souvent exclues.

Source  : La rénovation urbaine à l'épreuve des faits, rapport 2009 d'évaluation / Comité d'évaluation et de suivi de l'ANRU